Un acuerdo para combinar incentivos al alquiler asequible y más carga sobre la especulación
El PNV y el PSE-EE han cerrado un acuerdo fiscal que modifica varios impuestos con el objetivo declarado de facilitar el acceso al alquiler y desincentivar la acumulación especulativa de vivienda en Euskadi. El paquete, recogido en comunicados de ambos partidos y difundido por Europa Press y Deia, abarca cambios en el IRPF, el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP), el IBI y otras figuras locales.
Las medidas pretenden, según las formaciones, simultanear estímulos para quienes pongan viviendas en alquiler a precios asequibles con un endurecimiento fiscal hacia quienes concentran inmuebles o destinan viviendas al uso turístico en mercados residenciales tensionados.
"que combina el apoyo a las personas que acceden a una vivienda a un precio asequible y a quienes la ofrecen en condiciones responsables, con una mayor exigencia fiscal hacia los usos especulativos del mercado residencial"
(Comunicado conjunto del PNV y el PSE-EE, según Europa Press)
Entre las medidas concretas que recoge el acuerdo se incluyen varias modificaciones de calado fiscal:
- Bonificaciones en el IRPF para alquileres: la bonificación general sobre los ingresos por alquiler sube del 30% al 35% cuando el inquilino es menor de 36 años o la vivienda se ha rehabilitado en los dos años previos; pueden aplicarse bonificaciones del 70% si la vivienda se cede a programas públicos de intermediación o el propietario fija voluntariamente una renta dentro de los índices de referencia, y llegar al 75% en determinados supuestos.
- ITP progresivo para grandes tenedores: se contempla una tributación creciente por la acumulación de viviendas: tipos del 5% al superar la tercera vivienda, 6% al superar la quinta y 7% al rebasar la décima, frente al tipo general del 4%.
- Incentivos para compradores jóvenes: los menores de 36 años se benefician de rebajas en el ITP (por ejemplo, el tipo general del 4% podría rebajarse hasta el 3% para este colectivo, según el acuerdo recogido en la nota informativa).
- Recargos en el IBI para pisos turísticos: se autoriza a los ayuntamientos a aplicar recargos de hasta el 150% en el IBI a los alojamientos turísticos situados en zonas de mercado residencial tensionado.
- Exenciones por entrega de vivienda vacía al sector público: existe una exención en el IRPF para las ganancias obtenidas por quienes vendan a una entidad pública promotora una vivienda que haya permanecido vacía al menos dos años, con condiciones temporales (hasta el 31 de diciembre de 2027) y límites vinculados al valor de transmisión.
Las fuentes periodísticas que han difundido el acuerdo (Europa Press, Deia y El Diario Vasco) ofrecen detalles coincidentes sobre tipos y porcentajes fiscales. Todas las cifras citadas en este texto proceden de esos relatos del pacto entre PNV y PSE-EE.
Qué significa para Gipuzkoa
Para el territorio gipuzkoano, con municipios de alta presión residencial como Donostia / San Sebastián, Errenteria o Hondarribia, las medidas tienen impactos diferenciados:
- Las bonificaciones de IRPF pueden estimular que más propietarios ofrezcan vivienda a precios ajustados, lo que beneficiaría especialmente a jóvenes demandantes en municipios donde el alquiler es caro.
- El ITP progresivo busca penalizar la acumulación patrimonial; en zonas con fuerte concentración de segundas residencias o inversiones de fondos, como partes del litoral guipuzcoano, la medida podría aumentar el coste de seguir incrementando carteras de inmuebles.
- La potestad municipal para aplicar recargos de IBI sobre apartamentos turísticos ofrece a ayuntamientos herramientas para frenar la turistificación en barrios residenciales tensionados; su eficacia dependerá de la voluntad política local y del alcance de las zonas que se declaren tensionadas.
| Aspecto | Cambio anunciado |
|---|---|
| Bonificación IRPF (general) | 30% → 35% en casos (jóvenes o rehabilitación reciente) |
| Bonificación IRPF (alquiler social/intermediación) | 70% (hasta 75% en supuestos) |
| ITP para acumulación | 5% (>3ª vivienda), 6% (>5ª), 7% (>10ª) |
| Recargo IBI para turismo | Hasta 150% en zonas tensionadas |
El acuerdo incluye también medidas transitorias para movilizar vivienda vacía mediante exenciones fiscales condicionadas en el IRPF, con plazos y límites en función del valor de transmisión, dirigidas a facilitar la entrada de esas viviendas en programas públicos o en proyectos mixtos público-privados.
Fuentes de los partidos subrayan que el paquete combina apoyo a quien necesita vivienda asequible con mayores exigencias para usos especulativos; sin embargo, la implantación práctica dependerá de la aprobación normativa, del diseño de los índices de referencia de rentas y de la capacidad de los ayuntamientos para delimitar las zonas tensionadas y aplicar los recargos.
Las medidas deberán ahora concretarse mediante normas fiscales y ordenanzas locales, y su aplicación en Gipuzkoa exigirá coordinación entre Diputación, ayuntamientos y el Gobierno Vasco para definir ámbitos de actuación, plazos y límites económicos.
